凝心聚力　充分发挥教代会工会职能

围绕中心　努力服务学校改革与发展

——江苏师范大学教代会执委会暨工会委员会工作报告

潘永亮

（2015年4月15日）

各位代表、同志们：

　　我校上一届教职工代表大会暨工会会员代表大会是在2010年4月15日召开的，到今天正好满5年。回顾过去的五年教代会和工会的工作历程，我们欣慰地看到：学校教代会、工会在上级工会的关怀与指导下，在学校党委的领导和行政的重视支持下，在广大教职工的关心与积极参与下，在全体代表的共同努力下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和全总十六大以及学校党代会精神，依照工会法、工会章程、教育部及江苏省有关法规制度，紧紧围绕学校中心工作，充分发挥自身的特点和优势，认真履行职责，在维护学校整体利益、表达和维护广大教职工的合法权益，保障教职工民主参与、民主管理、民主监督学校事务，促进学校改革和各项事业发展，维护学校稳定，构建和谐校园等方面做出了积极的努力。

　　下面我受上届教代会执委会和工会委员会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。

第一部分　五年来工作回顾

　　一、充分发挥教代会作用，不断加强民主政治建设

　　1．积极推进教代会制度建设，进一步健全和完善我校民主管理工作。五年来，认真学习贯彻教育部、江苏省委教育工委、省教育厅及上级工会发布的相关规定，结合我校的工作实际，加强制度建设。先后制定、修订了《学校教代会、工会工作组织组成人员补选办法》、《江苏师范大学教职工代表大会实施细则（修订稿）》、《江苏师范大学二级教职工代表大会实施办法（修订稿）》，印制了《教职工代表大会、工会制度汇编》，其中《江苏师范大学教职工代表大会实施细则（修订稿）》、《江苏师范大学二级教职工代表大会实施办法（修订稿）》将提交本次大会审议通过。新修订的两个文件较以往的相关规定更具有操作性，将成为指导我校两级教代会、工会工作健康发展的新指南。

　　2．精心组织，开好教代会、工代会全体代表大会。上届教代会期间，每年如期召开了教代会和工代会全体代表会议，听取和审议校长行政工作报告、学校财务工作报告、校教代会执委会工会工作报告和提案工作报告外，还审议通过了学校十二五发展规划、《江苏师范大学章程（草案）》，听取了14个单位、部门的专题发言。会议期间，校长还利用学校官方微博与师生在线交流互动，对宣传会议精神、统一思想、凝聚力量发挥了积极作用。在每次全体代表会议上，代表们都认真履行职责，以强烈的主人翁责任感，深入讨论和审议各项工作报告、有关规划和重大改革方案，提出了许多很好的具有建设性的意见和建议，并被学校充分吸纳。充分发挥教代会的主渠道作用，切实保障了教职工对学校重大事项的知情权、参与权和监督权，有力推进了校务公开工作，把维护教职工利益同维护学校整体利益紧密结合起来，服务于学校改革发展与和谐稳定大局。

　　3．努力发挥教代会执委会的作用。在教代会闭会期间，教代会执委会除了做好届中每一次全体代表大会的组织筹备工作外，先后对大学科技园委托贷款，学校更名、校训修订、校歌校树校花、纪念雕塑、学校视觉识别系统、人才公寓建设、岗位聘期考核和岗位设置、绩效工资实施方案，“153”人才工程补充意见、贾汪校区改造、与贾汪区政府联建实验学校、深化后勤管理体制改革方案（草案）以及十二五规划执行情况等与学校改革发展和校园民生密切相关的事项，进行了讨论、审议和通报，为学校科学决策提供了智力支持，在参与中发挥了民主管理和监督的作用。

　　4．认真做好教代会提案征集和办理工作。提案工作是教代会制度的一个重要组成部分。它既是广大教职工积极参与学校民主管理、决策和履行监督职能的重要形式，也是学校了解民意、集中民智、促进学校科学决策的重要途径。学校一直高度重视教代会提案工作。每次教代会全体代表大会召开之前，都较早地发布提案征集通知，组织动员代表积极撰写提交提案。五年来，共征集代表提案386件。在提案办理过程中，校领导班子都会对提案办理工作进行专题研究，各分管领导逐一审阅相关提案并及时批转。学校还召开提案办理专题会议，对提案办理办法、办理质量、复案时限作出具体部署；承办单位均能认真对待提案，把提案办理与改进工作紧密结合起来，积极研究解决方案，并主动与提案人交流协商；提案委员会主动做好各个环节的衔接工作，积极促进提案的办理和落实。经过努力，每年都能推动解决一批教职工关心关注的问题，大多数代表对提案办理情况比较满意。

　　5．着力推进二级教代会建设。二级教代会是学校教代会的基层组织形式，是教职工参与二级单位民主管理、进行民主监督的重要途径。随着我校办学重心的下移，各学院成为具有较大自主权的办学实体，加强二级教代会建设十分重要而迫切。目前，全校24个学院和后勤集团、图书馆2个单位建立了二级教代会制度。二级教代会建设在实践中发展，已成为二级单位民主管理的一部分，在集中民智、反映民意、发扬民主、完善监督、加强管理、促进科学决策方面取得了成效，得到了广大教职工的充分肯定。

　　2011年，学校还召开第七次民主管理工作交流研讨会，总结交流二级教代会建设经验。数统学院、历旅学院、后勤集团在会上作了经验交流。历旅学院还被徐州市表彰为教代会工作先进单位。由于我校两级教代会制度健全、规范，我校先后被评为全省厂务公开民主管理先进单位、徐州市民主管理先进单位。

　　二、广泛开展创先争优活动，提升教职工队伍素质

　　教职工队伍建设是学校工作的重中之重。校教代会和工会把配合协助学校加强教职工队伍建设、提高教职工综合素质作为一项长期的重要工作任务，采取多种形式，开展创先争优活动，强化教职工理想信念教育，深化教职工素质提升工程，不断激发广大干部群众干事创业的热情和创新活力。

　　1．积极开展党群共建创先争优活动。2011年，校工会印发《关于在全校工会系统深入开展创先争优活动的实施意见》，并认真组织实施。我校经验材料《党建带工建，创争促发展》在全“党建带工建创先争优”活动推进会上进行了大会交流。分别配合学校十二五规划制定和第一次党代会召开，两次组织“我为学校科学发展献计献策”活动。配合勤廉师大建设，积极参与校园廉洁文化活动周活动，每年组织全校师生廉洁书法漫画摄影作品展。

　　2．开展群众性建功立业活动，选树典型。五年来，校工会通过开展劳模进校园等活动，大力宣传新时期劳模精神，弘扬先进事迹，倡导学习先进、争做先进、积极进取的工作态度，选树各方面典型，发挥榜样示范带动作用，建立了屠树江、沈正平两个劳模创新工作室。一批单位和个人得到上级工会表彰：屠树江获得“全国五一劳动奖章”；魏伯海被全国总工会表彰为全国优秀工会工作者，王本贤被表彰为全国优秀工会积极分子。沈正平被评为江苏省先进工作者；化工学院化学系被省总工会表彰为“江苏省工人先锋号”，后勤集团工会被省总工会表彰为“江苏省模范职工小家”；语言科学学院神经语言学教研室、历旅学院历史系被评为江苏省教育科技系统“工人先锋号”，传媒学院广告学系被评为江苏省教育科技系统“五一巾帼标兵岗”，王帆被评为江苏省教育科技系统“五一巾帼标兵”，历史文化与旅游学院等单位、化学化工学院石帆等同志被徐州市表彰为先进集体和先进个人。学校也开展了“巾帼建功”“文明示范岗”和工会工作先进集体和先进个人的评选活动。

　　3．加强师德建设，不断深化价值取向。配合党委开展“三育人”和师德建设月活动，积极培育社会主义核心价值观，不断加强教职工的职业道德建设。对典型人物和先进事迹通过报刊、网站大力宣传，营造浓厚的学习氛围。五年来，三次组织评选“三育人”先进集体、先进个人，鼓励支持各单位开展教学比赛、后勤比武等活动，激励教职工不断提升职业素养。组织参加上级工会举办的师德演讲、征文活动，一名教师获徐州市演讲一等奖，一人获省教科工会举办的征文评比三等奖。两次组织评选学校师德模范、师德先进个人，其中8人被推选为徐州市师德模范个人，2人被评为徐州市十佳师德模范。

　　三、开展群众性文体活动，满足教职工精神文化需求，构建先进校园文化

　　1．高度重视校园文化建设。校园文化是一所学校综合实力的反映，要建设高水平的大学，必须有优秀的校园文化。健康、向上、丰富的校园文化对全校师生有强大的引导、凝聚、激励作用，能促进师生道德提升、人格发展、健康成长、快乐生活。校工会一直注重发扬优良传统和自身优势，积极参与校园文化建设。

　　2．加强教职工协会（团体）建设，努力拓展教职工活动阵地。积极支持教职工成立群众性协会（团体），并加强管理和指导，制定了《江苏师范大学教职工协会暂行管理办法》，鼓励各协会（团体）开展有特色、高品位的校园文化活动，让协会（团体）成为教职工协调发展的平台。五年来，新组建了女教授联谊会、教工合唱团、教师志愿服务协会、教职工书法协会，使学校教职工协会（团体）达到15个，在开展校园文化活动中发挥了积极而重要的作用。此外，校工会改造了教工活动中心，支持各基层工会建好“教工小家”，还在校领导督办、相关单位配合下，促成学校体育馆在固定时间向教职工免费开放，为教职工体育健身提供了方便。

　　3．开展群众性文体活动，活跃校园文化生活。除了协助校体委组织好学校田径运动会外，还组织全校篮球、排球、羽毛球、乒乓球、棋牌等大型比赛20次，深受广大教职工欢迎，充分体现了“我运动、我健康、我快乐”的活动宗旨。近年来，还积极联系公司赞助，提高教职工参加活动积极性。其他协会也经常性举办活动，推进了教职工健身计划的有效实施。此外，还积极配合学校组织开展庆祝校庆60周年、十八大召开、校庆日、跨年嘉年华等重大活动，组织了书画展、摄影展、集邮展、“智勇大冲关”大型户外活动、师生同乐趣味运动、女教授合唱节目等活动。与有关单位联合开展了诗词进校园、经典诵读大赛等活动。组织教职工参加省高校教师书法作品展和省教育书法家协会、徐州市职工艺术节、乒乓球比赛、太极拳比赛、门球赛、教职工书画摄影展，均取得了优异成绩。我校全民健身排舞队代表徐州市参加省运动会获得二等奖、三等奖、第五名各一项，门球队获中国门球冠军赛江苏分赛区第五名。还经常与兄弟单位举办体育联谊比赛，促进交流扩大影响。

　　4．开展爱心奉献活动。2010年，玉树地震发生后，校工会联合校团委开展向灾区献爱心捐款活动，一周内全校师生共捐款40余万元，其中教职工捐款近28万元。两次参加徐州市扶贫济困“一日捐”活动，全校教职工共捐款12.6万元。2011年，组织教师为毛庄中学、房村中学举办讲座，并向毛庄中学赠送了健身器材。今年，组织了校教师志愿服务协会和教职工书法协会举办迎新春送春联和赴邳州文化下乡送春联活动，体现了我校学习贯彻习近平总书记在文艺座谈会上重要讲话精神，高扬社会主义核心价值观，将服务地方、服务群众落到了实处，提高学校的社会美誉度。

　　四、维护教职工合法权益，热情为职工服务办实事，促进和谐校园建设

　　1．切实维护教职工合法权益。校工会一直坚持以“关心学校发展，关爱职工冷暖，关注群众生活”为工作理念，把握既维护学校整体利益，又维护教职工正当权益的工作原则，注意经常了解和听取教职工的意见与呼声，积极向学校领导转达教职工的合理诉求。在参与学校事务决策中，表达工会的观点和主张，为领导决策提供依据，当好参谋。五年来，参与了大学科技园委托贷款、人才公寓建设、岗位设置与聘任、绩效工资改革等工作。在日常工作中，认真受理教职工来信来访，积极调解劳动争议和人事纠纷，做了许多理顺情绪、化解矛盾、促进和谐、有利稳定的工作。

　　2．关爱教职工身心健康。2012年，牵头成立了校教职工心理健康服务中心，编印了教职工心理健康指导手册，首次进行了教职工心理普测，并将普测结果逐一向二级单位反馈。安排心理健康专家到8家单位开展心理健康知识讲座和团体辅导。每年为参加高考、中考的教职工子女举办消除考前焦虑心理辅导。配合人事处、校医院做好教职工体检工作，推动实现了40岁以上教职工从2013年起每年一次体检，增扩了40岁以下教职工体检项目。与妇委会一起，每年组织已婚女教工进行妇科专项体检。

　　3．热情为教职工服务办实事。每年中秋节、春节向全校教职工发放慰问品；“三八”节向女教工发放小礼品；暑期慰问高温在岗教职工；元旦春节期间，走访慰问各级劳动模范，慰问春节在岗的后勤职工，并建立困难和重病职工档案，深入开展“送温暖”工程，为教职工送去诚挚的问候和关怀。2012年，为庆祝学校更名和60周年校庆，与移动公司联系，为教职工办理了充100送400手机充值优惠活动，为在职在岗职工定制了工作服。积极参与人才公寓建设工作，组织了三期教职工报名，组建了业主监督委员会，定期察看建筑工地。协助组织了两次大学科技园委托贷款。推动实施了教职工子女入托免除保育教育费的惠民措施。协助学校，多方努力，积极联系36中和矿大附中，帮助教职工解决子女小学、初中的入学问题。每年与招办联合举办教职工子女高考志愿填报专场咨询会。与妇委会联办单身菁英联谊会。

　　五年来，校工会坚持以人为本，体现人文关怀，积极维护教职工合法权益，努力为教职工做好服务，切实为教职工做好事、办实事、解难事，营造温馨和谐的氛围。

　　五、加强教代会、工会自身建设，努力提高服务学校发展、服务教职工能力

　　1．积极开展理论学习和工作研讨。按照建设学习型、服务型、创新型工会的要求，组织工会干部认真参加党的群众路线教育实践活动，学习党的十七大、十八大精神，学习中国工会十五大、十六大精神，积极选派工会干部参加上级工会举办的培训班。还组织教代会执委会、工会干部学习教育部《学校教职工代表大会规定》和《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》，并在校内举办学习“习近平总书记系列讲话”和学校教代会建设有关文件的知识竞赛，不断提高思想认识，推动教代会、工会工作的开展。

　　2．注重工会组织建设。校工会对新设立或重组的单位，及时提醒督促建立工会组织；对因工作调整出现二级单位工会主席空缺的督促及时补选配齐；对新进校人员及时办理入会手续，也规范了非事业编制聘用人员的入会问题，保障了工会组织的健全和工会工作的正常开展。

　　3．加强理论研究和校际交流。认真思考、积极探索新形势下的高校工会工作，加强理论研究，力求以理论研究成果促进工会工作创新。积极参加全国高校工会研讨会和苏北片高校工会研讨会，加强校际交流，互相学习先进的经验和做法。校工会还资助设立教代会工会工作研究课题10项，1篇论文被省总工会评为二等奖，1篇被省教科工会评为三等奖。

　　4．做好工会财务管理和经费审查工作。坚持工会经费为教职工会员服务、为基层服务、为工会中心任务和重点工作服务的方向，坚持勤俭节约、量入为出、收支基本平衡的管理原则，严格执行经费预算和经费审查制度，充分发挥工会经费审查委员会的监督作用，切实管好用好工会经费。

　　各位代表，教代会和工会工作能够顺利开展并取得一些成绩，离不开上级工会的大力指导，离不开校党委的正确领导，离不开校行政的鼎力支持，离不开广大教职员工的积极参与，离不开历届专兼职工会干部的共同努力。在此，我代表上一届教代会执委会和工会委员会，向关心、指导、支持教代会、工会工作的各级领导及全体教职工表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与学校党委的要求和教职工的期望相比，我们的工作还存在一定的差距，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现为：新形势下教代会的工作机制建设、制度建设还需进一步完善，教代会职权的全面落实有待进一步推动实现；工会工作服务学校、服务教职工的工作领域还需进一步拓展，服务水平还需进一步提升，工作创新有待进一步加强；二级教代会工作开展还不够平衡和规范，作用发挥还需进一步加强，等等。对此，需要我们在今后的工作中认真思考和研究，共同努力，切实加以解决和改进。

第二部分　今后工作思路和主要任务

　　党的十八大报告中强调指出，“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，对全面推进依法治国进行了重要的战略部署，为“法治中国”作了顶层设计，这为我们如何更好地开展新形势下的教代会、工会工作指明了方向。今后一段时期，教代会、工会的工作应以习近平总书记系列讲话中对工会工作的要求和中国工会十六大会议精神为指导，在依法治校的理念下，围绕学校改革发展的中心任务，找准定位；加强制度建设，推进民主管理，增强运用法治思维开展工作的能力，保障各项工作合理、合法的开展；发挥工会的组织优势，创新工作方法，努力建设学习型、服务型、创新型工会，不断增强大局意识、责任意识、服务意识，为学校的改革和发展营造一个民主、法治、和谐的校园环境而努力。

　　为此，我们要做好以下几方面工作：

　　一、以完善教职工代表大会制度为抓手，依法推进民主政治建设

　　以修订《江苏师范大学教职工代表大会实施细则》和《江苏师范大学二级教职工代表大会实施办法》为契机，进一步强化教代会制度建设，以制度化规范化保障教代会运行质量。充分发挥教代会听民声、汇民意、集民智、聚民力的作用，推进教代会职权的全面落实。特别是结合学校“十三五”发展规划和《江苏师范大学章程》的制订和实施，在校党委、校行政的领导下，把教代会制度作为现代化大学制度建设的有机组成部分。进一步推进二级教代会工作，加强对二级教代会的指导和检查，不断提高我校二级教代会的工作水平。进一步指导教代会代表依法履职，不断提高教代会提案、合理化建议的质量。

　　要进一步深化校务公开工作，不断充实公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。充分发挥教代会执委会和专门委员会的作用，畅通民主渠道，加强监督与协调，做到“以公开促公正、以公正树形象”，促进校（院）务公开的深入开展，以民主管理促进民主决策。一是要进一步丰富校（院）务公开内容，拓展公开渠道;二是要在现有工作的基础上积极探索校务公开、依法行政和从源头上制止腐败的结合点，切实发挥校务公开工作在建立公平正义社会、在预防腐败和促进党风廉政建设方面的促进作用；三是要建立健全民主监督体系，新成立的教代会民主管理与民主评议干部工作委员会要会同有关门联合对校内各单位院务公开工作进行满意度测评和检查考评，把校（院）务公开的监督考评机制建立起来，落到实处，进一步提高校（院）务公开的实效和成效。

　　二、以促进学校和教职工“双引擎”开启为核心，着力促进和谐校园建设

　　充分发挥教代会、工会的桥梁纽带作用，在学校事业发展过程中按照“重大问题有建议，源头参与有主张，决策过程有声音，关键时刻有作为”的要求，促进学校和教职工“双引擎”开启，畅通教职工与学校的沟通渠道，搭建信息交流平台，引导教职工以理性合法的方式表达利益诉求，定期分析教职工队伍状况，建立健全问题排查、信息报送、教育疏导、矛盾调处、困难帮扶、法律援助为基本要素的工作制度。把维护教职工权益同支持学校的各项改革有机地结合起来，同推动和谐校园建设有机地结合起来，主动配合学校做好改革方案、政策出台前的舆论宣传、思想引导和解疑释惑工作，努力做到上情下达、下情上传，推动广大教职工形成合力，建设健康向上的校园文化，营造心齐气顺、和谐温馨的校园环境。

　　三、以开展创先争优活动为载体，大力实施教职工素质提升工程

　　围绕学校中心工作，积极参与师德建设，深入开展“三育人”“巾帼建功”“文明示范岗”等多种形式的创先争优活动，不断创新方式方法，积极探索以社会主义核心价值观引领广大教职工的有效途径。联合有关单位开展青年教师教学基本功竞赛、后勤职工劳动技能竞赛等岗位技能竞赛活动，以岗位技能竞赛为依托，进一步拓展工作领域，扩大覆盖面，提高参与率，以活动增活力，以竞赛促建设，形成长效机制。适时开发教师参与志愿服务信息数据库，积极协调我校教师参与志愿服务活动，逐步建立和完善教师志愿服务“绩分银行”，对教师志愿服务活动进行认证和登记，完善奖励激励机制，促进教职工队伍整体素质的不断提升。

　　四、以促进教职工身心健康为目的，不断提高服务教职工水平

　　注重人文关怀和心理疏导，强化服务职能，创新服务机制，多谋民生之利，着力提升服务水平。密切关注教职工在生活和工作方面的诉求，尽力帮扶困难教职工解决实际问题；探索建立助困帮扶基金，继续深入做好送温暖工程；密切关注教职工的身心健康，广泛开展有利于教职工强身健体、愉悦身心的各种各类文化体育活动；密切关注青年教职工的成长，为他们成长成才创造条件、搭建平台；积极支持各类教职工协会的组建和发展，开展符合教职工中的不同群体的特色活动，加强和改善各类服务工作，更好地满足教职工的愿望和期待；结合工会工作和教职工队伍建设实际不断探索有利于教职工身心发展的工作方式和方法，全心全意为教职工服务，营造丰富多彩的高品位校园文化氛围，进一步提升教职工的荣誉感、归属感和幸福感。

　　五、以提高履职能力为目标，全面加强教代会、工会自身建设

　　继续按照建设学习型、服务型、创新型工会的要求，坚持理论学习和业务学习，深入研究全面推进依法治国对高校工会工作的新常态，广泛开展调查研究，积极探索高校教代会、工会在构建和谐校园、推动学校事业发展方面的经验和做法，切实提高教代会、工会运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平；进一步加大培训力度，拓展培训模式，努力提高教代会、工会干部把握机遇、驾驭全局、开拓创新的能力；进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，继续改进工作作风，积极深入基层，依法高质量地维护好教职工的合法权益；进一步提升教代会、工会工作科学化、规范化、制度化水平，加强网络信息化管理，更新、完善工会网站，建设网络信息平台，提高工作效率，努力建设一个民主和谐、温馨快乐的“教工之家”。

　　各位代表、同志们！今后几年将是我校全面快速发展的关键时期。学校的快速发展需要一个民主、法治、安定、和谐的校园环境。校教代会、工会要深入学习领会党的十八大、十八届四中全会精神，在校党委和上级工会的正确领导下，贯彻落实依法治校对教代会、工会工作提出的新要求，进一步增强责任感和使命感，以更饱满的精神、更开阔的视野、更扎实的作风，努力工作，锐意进取，在谱写中国梦江苏师大篇章的事业中发挥好教代会、工会参与民主、凝聚人心、共创和谐的积极作用！我们坚信，在校党委的正确领导下，在全校师生的共同努力下，江苏师范大学这个大家庭一定会更加团结，更加和谐，更加充满活力！

　　谢谢大家！